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當?shù)貢r間5月2日，美國正式終止了對來自中國價值不超過800美元的小額包裹給予免征關(guān)稅的政策。這一政策迅速掀起漣漪，并對美國本地消費者和中小企業(yè)主產(chǎn)生連鎖反應。

來源：新財富雜志綜合

800美元小額免稅政策（De Minimis）原本是美國2016年將最低免稅門檻從200美元提高到800美元后實施的一項便利措施，旨在簡化低價值商品的通關(guān)流程，促進小型跨境貿(mào)易。這項政策極大地推動了全球跨境電商的發(fā)展，特別是為中國中小賣家直接面向美國消費者銷售商品提供了便利通道。

800美元的金額范圍幾乎涵蓋了中國跨境小包的絕大多數(shù)類目，包括3C、服飾鞋包、日用百貨、小家電等等，在不繳納關(guān)稅的情況下進入美國市場，價格優(yōu)勢得以保留。

根據(jù)美國海關(guān)和邊境保護局的數(shù)據(jù)，2024年美國處理了超過13億件最低限度貨物，其中大部分來自中國跨境電商平臺。這一數(shù)字與800美元免稅實施前的2015年的1.39億件相比，有超10倍的增加。

此前，Temu、SHEIN普遍通過這一政策實現(xiàn)較高的價格優(yōu)勢，亞馬遜、eBay等電商平臺上的中小賣家也是該政策的長期受益者。

新政策顯示，從中國銷往美國的800美元以下小額包裹，均須繳納其價值120%或每件100美元的關(guān)稅。與此同時，有個新詞在美國火了——ChinaShopping（中國購物）。

另據(jù)報道，一些國家的零售商近期調(diào)整甚至暫停了對美業(yè)務，而一些中小企業(yè)甚至選擇退出美國市場。

此外，最后一批載有中國商品且免關(guān)稅的貨船，正于本周內(nèi)陸續(xù)駛?cè)朊绹劭?。這意味著，受高額關(guān)稅影響，從下周起，到港的船只以及貨物量均將大幅下降。

01

多國零售商停止向美發(fā)貨

4月2日，美國宣布自5月2日起取消對中國小額包裹免稅政策。這種做法毫無根據(jù)，不僅解決不了自身問題，還會破壞中美經(jīng)貿(mào)合作和正常的國際貿(mào)易秩序。

據(jù)報道，受此影響，一些國家的零售商近期調(diào)整甚至暫停了對美業(yè)務。

據(jù)央視新聞，當?shù)貢r間5月2日，美國正式終止了對來自中國價值不超過800美元的小額包裹給予免征關(guān)稅的政策。這一政策迅速掀起漣漪，并對美國本地消費者和中小企業(yè)主產(chǎn)生連鎖反應。根據(jù)《華爾街日報》5月2日報道，這項變化影響巨大，因為僅在2024財年，就約有13.6億件包裹以這一方式進入美國，其中大部分來自中國跨境電商平臺。路透社稱，此舉迫使一些電商平臺重組物流體系，提高商品售價，并加速在美國建設(shè)本地倉庫，以避免高關(guān)稅的直接沖擊。同時，一些外國品牌已經(jīng)停止向美國發(fā)貨，而一些中小企業(yè)甚至選擇退出美國市場。據(jù)彭博社進一步指出，一些電商平臺的部分產(chǎn)品價格上漲幅度超過一倍，用戶在社交平臺上普遍抱怨發(fā)貨延遲。

而一些美國本土企業(yè)也正在做出調(diào)整?！度A爾街日報》披露，美國某鞋類品牌將其庫存從加拿大轉(zhuǎn)移至美國本地倉庫，因為一雙原本售價175美元的中國制造運動鞋，如今若經(jīng)過加拿大發(fā)貨，將承擔超過300美元的稅費。不僅是企業(yè)，消費者也正在感受到壓力，因為他們看到了明顯的價格上漲。而專家也指出，這項政策對低收入家庭的影響尤其明顯，因為他們更依賴價格較低的跨境電商商品，比如衣服、生活用品和小型電子設(shè)備。

卡托研究所研究員克拉克·帕卡德在接受當?shù)孛襟w采訪時指出，這項政策表面上是對中國強硬，實際上是在給美國消費者漲稅，他指出：“這意味著更高的價格、更慢的物流，消費者正在為這項政策買單。”

據(jù)美國消費者研究所4月發(fā)布的報告估算，該政策可能令企業(yè)和消費者每年合計損失高達470億美元，首當其沖的是低收入群體。同時，這一政策還將給美國海關(guān)系統(tǒng)帶來嚴重壓力，可能導致清關(guān)時間延誤。而牛津經(jīng)濟研究院的一份估算認為，若美國政府想要對所有小額包裹逐一清關(guān)征稅，至少需要新增數(shù)十億美元的預算來擴建系統(tǒng)和增加人手，否則將面臨全國性的口岸積壓風險。

從5月2日開始，美國消費者點擊“下單”后，等待的不再只是快遞，而是一個價格全面重估的新現(xiàn)實。這項打著“維護公平貿(mào)易”旗號的政策，如今呈現(xiàn)在普通美國人面前的，是購物車里不斷上漲的金額和愈發(fā)緩慢的物流通知。

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最后一批中國商品免關(guān)稅貨船本周入美

據(jù)媒體5月1日報道，最后一批載有中國商品且免關(guān)稅的貨船，正于本周內(nèi)陸續(xù)駛?cè)朊绹劭?。這意味著，受高額關(guān)稅影響，從下周起，到港的船只以及貨物量均將大幅下降。洛杉磯港的執(zhí)行董事表示，來自中國的貨物約占洛杉磯港業(yè)務的45%，隨著美國關(guān)稅政策導致企業(yè)削減進口訂單，最后一批載有免關(guān)稅中國商品的貨船陸續(xù)入港后，未來一段時間內(nèi)，洛杉磯港的前景不容樂觀。事實上，貨運量驟減的不僅是洛杉磯港。數(shù)據(jù)顯示，進入美國東海岸港口的貨物中，也有25%來自中國。紐約港以及新澤西港的負責人也表示，預計本月起貨運量將出現(xiàn)下降。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道，對于長期依賴“免稅直郵”模式的中國賣家和平臺而言，免稅政策的取消無異于一場“成本地震”。

新政策顯示，從中國銷往美國的800美元以下小額郵政包裹，均須繳納其價值120%或每件100美元的關(guān)稅。值得注意的是，800美元以下的包裹中還有大部分是通過非郵政渠道，這意味著其需要繳納最新的高額關(guān)稅。對于此前關(guān)稅為0的跨境電商來說，是成本的大幅上升。

電商平臺和物流公司嘗試T01（標準報關(guān)）和T11（簡易報關(guān)）模式作為替代。有行業(yè)人士表示，此次政策取消前給了一個月的調(diào)整期，一些平臺和服務商在這個月里一邊繼續(xù)用T86免稅通道出貨，一邊用少量的貨測試 T11和T01是否可以跑通。

普通賣家們則普遍只能依賴于物流服務商，有合適的方式就發(fā)，沒有只能作罷。有賣家向記者表示，4月底，物流公司往美國發(fā)貨的費用基本都漲價了。

03

行業(yè)洗牌，平臺加碼海外倉

未來如何應對呢？

“羊毛出在羊身上”，短期內(nèi)，部分賣家和平臺采取了漲價的措施。

此前，電商平臺Temu、SHEIN均已公告稱，由于“近期全球貿(mào)易規(guī)則及關(guān)稅變動”導致運營成本上升，從4月25日開始實施價格調(diào)整。SmartScout數(shù)據(jù)也顯示，亞馬遜平臺有近千種商品漲價，包括服裝、家居用品、電子產(chǎn)品和玩具等多個類別，平均漲幅為30%。

但對于賣家來說，漲價也意味著風險?！盀榫S持利潤，賣家需要核算成本后去提高商品售價，但提價也要考慮現(xiàn)實原因，加價后是否會超出目標消費群體的心理承受范圍，消費者購買意愿降低，那銷量又會下滑。”浙江藝路優(yōu)跨境貿(mào)易服務有限公司總經(jīng)理助理丁玲超表示。

從中長期看，T86取消之后，海外倉比例會增加。

相較于直郵模式，海外倉模式則是指賣家提前將商品批量運輸?shù)胶Ｍ鈧}庫存儲，當收到訂單后再從海外倉直接發(fā)貨給當?shù)刭I家，可極大縮短物流的時效，一般地區(qū)可以做到次日到一周內(nèi)完成投遞。

從平臺動作也可以看出，過去一年里，Temu、SHEIN等平臺都在力推“半托管”模式，拓展海外倉有備貨、有海外現(xiàn)貨、能履約的賣家，加大招商力度。近段時間里，Temu美區(qū)的流量已經(jīng)在向半托管傾斜。業(yè)內(nèi)分析認為，小額免稅取消，半托管模式可能成為主流。

但直接轉(zhuǎn)向海外倉并非易事。過去，做直郵的賣家們不存在庫存壓力和資金周轉(zhuǎn)風險，采用海外倉模式則意味著成本的前置化，可能需要提前投入十幾萬甚至數(shù)十萬美元的資金用于囤貨，且需承擔貨物滯銷的風險。這對于以中小企業(yè)為主的賣家群體來說，仍有難度。

受該政策變動影響較小的，則是原本就有海外倉布局的賣家群體。寧波優(yōu)未科技有限公司創(chuàng)始人王曦向記者表示，他們美國的業(yè)務沒有停轉(zhuǎn)，目前美國海外倉的存貨還有50%左右，還可以從加拿大等其他地區(qū)的海外倉補貨。

從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，政策變化將加速市場整合——資金實力雄厚、供應鏈成熟的大型賣家和平臺更有能力承擔新增成本并快速調(diào)整策略，而中小賣家則面臨較大生存壓力。難以抵抗的賣家選擇暫停觀望，或就此放棄美國市場。

業(yè)內(nèi)普遍認為，小額豁免取消是大勢所趨。這也預示著跨境電商更加成熟、規(guī)范發(fā)展階段的開端。

未來，直郵模式不會消失，但將更多服務于高價值、高利潤商品；“海運+海外倉”或會成為主流選擇，帶動海外倉網(wǎng)絡的全球化布局。長遠看可能是中國企業(yè)從價格競爭轉(zhuǎn)向價值競爭的開端，品牌化、合規(guī)化將成為企業(yè)核心競爭力。

中信證券研報稱，2019年，我國小額包裹對美出口金額為38.1億美元，僅占當年我國對美國出口的0.9%，此后我國小額包裹對美出口金額和對美國出口比重逐年上升。2024年，我國小額包裹對美出口金額增長至229.6億美元，占當年對美國出口的4.4%。2024年，我國小額包裹前三大出口目的地（美國、歐盟、馬來西亞）在我國小額包裹出口中的占比分別為24.3%、20.1%和9.4%。近年來，隨著Temu和Shein等中國平價跨國電商平臺大舉進入美國市場，“小額豁免”成為其非常重要的運輸方式。如果美國取消小額包裹免稅政策后續(xù)能夠落地的話，會對我國跨境電商行業(yè)造成較大影響。

財通證券研報指出，SHEIN與TEMU為受“小額豁免”沖擊的主要平臺，二者跨境小包數(shù)量占美國郵政小包總進口的近三成。當前，美國消費者在SHEIN及TEMU的支出占美國電商的1.25%左右。從SHEIN與TEMU的營收品類分布可以大致了解郵政小包對應的行業(yè)品類情況，SHEIN主要收入來自時尚產(chǎn)品，如服裝、箱包配飾、鞋類等，占比近八成；而TEMU產(chǎn)品分布相對分散，服飾類、家居和家具、玩具和鞋包的銷售額占比超六成。如果免稅政策取消，那么各類小包需要按照對應品類繳納關(guān)稅，而紡服和輕工是關(guān)注重點。具體來看當前實際關(guān)稅稅率，紡織服飾中，作為SHEIN及TEMU最主要銷售商品的服裝類關(guān)稅稅率在20%左右，皮革制品稅率超35%，而鞋靴類商品稅率相對較低，在13%左右。輕工制造中，家具類商品關(guān)稅稅率在19%，而玩具稅率不足5%。若取消豁免小額商品關(guān)稅，稅率將進一步提高。