俄羅斯和烏克蘭談上了。
當?shù)貢r間16日下午,在土耳其方面主持下,俄羅斯和烏克蘭代表團在土耳其伊斯坦布爾開始關于和平解決烏克蘭危機的會談。
此前,俄羅斯談判代表團團長梅金斯基與美方代表進行了簡短會晤。據(jù)烏方代表團消息,俄羅斯要求與烏克蘭的談判“在沒有美國和土耳其代表的情況下進行”。
在俄烏直接談判之前,美國、烏克蘭和土耳其代表先行舉行了會談。
△會談舉辦地,土耳其伊斯坦布爾多爾瑪巴赫切宮總統(tǒng)府
這是時隔三年俄烏再次直接對話。這次的直接談判是俄羅斯總統(tǒng)普京5月11日提議的,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基隨后回應稱,他將在土耳其“等候”普京。不過目前,澤連斯基已經離開了土耳其。
會談當天,俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,在伊斯坦布爾的俄方談判代表與俄羅斯總統(tǒng)普京保持著密切聯(lián)系,并且已經掌握了談判所需的所有指導方針。
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俄烏雙方談判代表團都有誰?
俄方代表團由俄總統(tǒng)助理梅金斯基擔任團長,成員包括:俄副外長加盧津、俄武裝力量總參謀部總局局長科斯秋科夫、俄國防部副部長福明。此外,俄方與烏方談判的專家名單包括,俄外交部獨聯(lián)體事務二司司長波利修克、俄國防部國際軍事合作總局副局長舍夫佐夫等4人。
另外,烏方代表團由12人組成,由烏國防部長烏梅羅夫率領。烏方代表團成員包括烏克蘭安全局、總統(tǒng)辦公室、外交部、武裝力量總參謀部、對外情報局、國防部情報總局等部門官員。
俄稱談判會持續(xù)多久取決于談判進展
15日,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫向塔斯社表示,在土耳其伊斯坦布爾舉行的俄烏談判會持續(xù)多長時間,取決于談判的進展。
佩斯科夫當天還表示,俄總統(tǒng)普京14日晚間主持召開會議,討論了與烏方會談的籌備問題。出席此次會議的除俄方談判小組成員外,還有外交部長拉夫羅夫、國防部長別洛烏索夫、國民衛(wèi)隊司令佐洛托夫、安全會議秘書紹伊古、總參謀長格拉西莫夫,以及聯(lián)邦安全局局長博爾特尼科夫。
俄烏圍繞談判問題進行環(huán)環(huán)相扣的博弈
此次談判前,俄烏進行了長時間環(huán)環(huán)相扣的博弈。中國現(xiàn)代國際關系研究院歐亞所副所長陳宇認為,俄烏雙方從4月開始就進入了博弈的節(jié)奏,雙方都想爭奪話語權,展現(xiàn)自己是真正對和平有誠意的一方。
為此,俄羅斯方面提出過兩次相對較短時間的?;?。然后烏克蘭方面指責停火時間太短沒有誠意,應該進行30天的?;?。俄羅斯又說,雙方不僅應討論停火問題,還應該討論俄烏沖突的深層次問題,應進行沒有先決條件的談判。烏方再次回擊說,要談判可以,但是要普京跟澤連斯基直接談。最后,雙方還在談判人員陣容上出現(xiàn)分歧互相指責。
雙方的博弈你來我往、環(huán)環(huán)相扣,這反映出兩個問題。首先,雙方都在爭奪“誰是代表和平的一方”,以此來獲得國際社會的認可和國際支持。其次,這也反映出俄烏雙方在很多問題上缺乏基本的政治互信,矛盾深重,所以談判要取得成果還是有一定難度的。
核心議題上仍存分歧 會談前景難料
對于此次俄羅斯與烏克蘭在土耳其重啟談判,分析人士認為,俄烏釋放談判意愿是實現(xiàn)協(xié)商?;?、政治解決烏克蘭危機的一個積極信號。不過,鑒于目前雙方在核心議題上仍存在很大分歧,俄烏實現(xiàn)和平依然艱難。
俄羅斯國際事務委員會總干事季莫費耶夫指出,俄烏重啟會談在外交層面具有積極意義,但雙方通過一次會談就達成顯著成果的難度不小。
普京11日提議談判時說,談判期間可能就一些新的?;鸾ㄗh達成一致。俄羅斯政府當天表示,此次談判將把俄烏三年前在伊斯坦布爾談判時起草的一份協(xié)議草案納入考慮范圍。據(jù)路透社報道,該草案內容包括要求烏克蘭放棄加入北約,接受永久中立地位以換取安全保障等內容。美國《紐約時報》報道稱,當時俄烏圍繞烏方削減兵力以及安全保障范圍等問題僵持不下,導致談判最終破裂。
分析人士認為,在烏克蘭“去軍事化”、烏是否放棄加入北約、領土歸屬等關鍵問題上,俄烏分歧依然難以彌合,雙方此前均不愿讓步,因而此次會談前景難料。
分析人士:談判地點選在土耳其基于多個因素
分析人士認為,此次會談選址土耳其城市伊斯坦布爾是各方基于多個因素考慮的結果。
首先,土耳其與俄烏雙方都保持相對融洽的關系,俄烏都接受土耳其的調解人角色。
其次,土耳其有意提升影響力。土耳其學者赫琳·薩勒·埃特姆說,土耳其作為地區(qū)性大國,一直希望能在俄烏沖突中發(fā)揮更大的斡旋作用。
再次,延續(xù)此前談判的成果。俄政治學者謝爾蓋·馬爾科夫表示,俄烏曾于2022年3月在伊斯坦布爾舉行談判,雙方在部分議題上達成共識,再選伊斯坦布爾作為談判地點,有延續(xù)此前立場和成果之意。
此外,從地理上看,赴伊斯坦布爾參加會談對俄烏雙方而言都較為便利。
綜合自:央視新聞?
校對:冉燕青