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孫憲超
2025-05-20 21:19
美國紐約近海的帝國風電（Empire Wind）項目近日正式恢復建設。
就在上個月，該項目還因政府突然叫停而陷入停工困境，此次重啟，不僅關(guān)系到數(shù)十億美元的投資與上千個就業(yè)崗位，也折射出當前白宮對可再生能源態(tài)度的重大變化。
風電項目被叫停
帝國風電項目由挪威能源巨頭 Equinor 主導開發(fā)，是美國東海岸規(guī)模最大的海上風力發(fā)電計劃之一。項目計劃在2027年投入商業(yè)運營，首階段將向紐約市輸送約800兆瓦的清潔電力，可為約50萬戶家庭供電。同時，南布魯克林海運碼頭也正改造為其中轉(zhuǎn)樞紐。
截至2025年3月，該項目已完成約30%的建設，賬面價值約為25億美元，分布于23個州的產(chǎn)業(yè)供應鏈也已啟動。該項目不僅被視為紐約州“能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”的支柱項目，更被認為是美國清潔能源發(fā)展前景的重要象征。
然而，美國總統(tǒng)特朗普上任后迅速簽署行政命令，在4月17日暫停所有新建的陸上與海上風電許可和聯(lián)邦租賃程序，帝國風電項目也未能幸免。
根據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，美國內(nèi)政部長道格·伯格姆（Doug Burgum）曾在社交媒體上暗示，拜登政府在未充分分析下匆忙批準該項目，因此有必要“重新評估”。
這一決定震驚了整個可再生能源行業(yè)，并引發(fā)關(guān)于投資環(huán)境穩(wěn)定性的廣泛擔憂。Equinor 隨后發(fā)表聲明，稱該停工“史無前例且在我們看來違法”，但當時并未采取法律行動。
態(tài)度轉(zhuǎn)變背后
僅一個月后，特朗普政府態(tài)度就180度大轉(zhuǎn)彎，宣布解除停工令。Equinor透露，美國內(nèi)政部已正式通知公司，允許恢復施工。
多方游說被認為是促成轉(zhuǎn)機的關(guān)鍵。根據(jù)《華爾街日報》報道，紐約州州長凱西·霍楚爾（Kathy Hochul）、紐約市長埃里克·亞當斯（Eric Adams）以及多個勞工組織聯(lián)手施壓，強調(diào)該項目對于地方就業(yè)、經(jīng)濟復蘇及能源安全的重要性，特朗普政府不得不妥協(xié)。
紐約州能源研究與發(fā)展局首席執(zhí)行官多琳·哈里斯（Doreen Harris）強調(diào)，解除停工令將保障1500名建筑工人的崗位，并維護紐約清潔能源戰(zhàn)略的延續(xù)性。
Equinor 首席執(zhí)行官安德斯·奧佩達爾（Anders Opedal）表示：“我們很高興 Empire Wind 現(xiàn)在可以恢復建設，該項目彰顯了我們在提供能源的同時支持當?shù)亟?jīng)濟和創(chuàng)造就業(yè)機會的承諾?！?/p>
1月20日，特朗普曾對支持者表示“又大又丑的風車，毀掉了社區(qū)”。盡管他依舊在言辭上攻擊風電項目，但政策層面的讓步似乎反映出其政府內(nèi)部的權(quán)衡。
美國清潔能源項目在推進過程中，州政府在審批流程、土地使用及地方補貼方面扮演關(guān)鍵角色，聯(lián)邦政策需要與地方政府協(xié)調(diào)配合才能有效實施?！赌茉凑唠s志》在2024年的一篇文章中指出，許多已進入中后期建設階段的項目，涉及巨大投資且高度依賴跨州供應鏈，若被全面叫停，可能造成數(shù)十億美元的直接經(jīng)濟損失和供應鏈中斷。
《華盛頓郵報》也在報道中提到，就業(yè)保障和能源安全是兩黨共同目標，持續(xù)阻礙清潔能源項目推進可能引發(fā)選民反彈和政治風險。
綜合來看，在高利率、通脹壓力和供應鏈不穩(wěn)定等多重挑戰(zhàn)下，若政策環(huán)境持續(xù)存在不確定性，可能影響美國綠色投資前景，削弱其在全球能源轉(zhuǎn)型中的競爭力。在政治表態(tài)與經(jīng)濟現(xiàn)實之間，美國政府開始展現(xiàn)更大的靈活性與實用主義姿態(tài)。
