5月21日,上海財經(jīng)大學校長劉元春在中國宏觀經(jīng)濟論壇(CMF)2025年5月宏觀經(jīng)濟月度數(shù)據(jù)分析會上表示,近期公布的4月份主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)彰顯了我國經(jīng)濟的彈性韌性,一些數(shù)據(jù)好于市場預期,其中,以美元計價的貨物出口貨值同比增長8.1%,盡管一般公共預算財政收入尚未完全轉正,但已大幅收窄,預計二季度轉正可期。4月份,生產需求平穩(wěn)增長,與此前市場預期的經(jīng)濟將全面承壓狀況不符。因此,市場對進一步政策放松的預期可能需要重新梳理評估。
在外部環(huán)境方面,劉元春強調,4月份,盡管中國對美國的出口和進口分別下降了21%和13%(以美元計價),但對非美區(qū)域的出口卻大幅增長。需要重新評估加征關稅帶來的變化對5月、6月經(jīng)濟的影響,評估關鍵在于分析搶出口行為對常態(tài)狀況的影響,以及中美關稅談判結果和談判后中美博弈的走向。
從國內宏觀經(jīng)濟政策看,劉元春認為,下階段,更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策將繼續(xù)落地。做好自己的事,最為關鍵的在于穩(wěn)定國內大循環(huán)基本盤,而基本盤的穩(wěn)定并不簡單在于擴消費,更為關鍵的在于房地產市場的穩(wěn)定。近期城市更新改造一系列的政策組合要求到6月份要全面落地,政策性金融工具的使用將成為政策加碼的重要方向,而非僅依賴專項債。1—4月,一般公共預算支出同比增長4.6%,政府性基金預算支出同比增長17.7%,綜合來看廣義財政支出同比增長超過7%。廣義財政支出正增長是更加積極財政政策落地的關鍵,財政政策落地存在半年左右的時滯,政策效應未來落地顯效值得期待。
劉元春還強調,微觀政策的調整同樣重要。當前低價格現(xiàn)象不僅源于供給關系,還與微觀市場環(huán)境和定價體系有關。調整市場競爭秩序和治理“內卷式”競爭、非規(guī)范性執(zhí)法等問題,將有助于技術進步和產業(yè)升級帶來的紅利在微觀主體財務上得到體現(xiàn)。
此外,劉元春表示,需從國家戰(zhàn)略角度出發(fā)把握政策出臺順序和力度。擴內需戰(zhàn)略不僅包含短期刺激,更多是聚焦結構性問題的調整??创暧^政策如何加力,要從簡單的危機管理向中期結構調整和戰(zhàn)略實施的維度轉變,才能夠對中國經(jīng)濟彈性韌性基礎上相應的政策選擇、宏觀政策與微觀政策的協(xié)調、短期政策與中期結構調整和改革之間的關系等有更好的理解。