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5月27日，證券時(shí)報(bào)記者從江蘇省水利廳獲悉，連云港市贛榆區(qū)日前完成全國(guó)單筆金額最大的水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易——25個(gè)生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)以12.1億元成交，此次交易創(chuàng)下“全國(guó)單筆最大、淮河流域江蘇首單”的紀(jì)錄。

簽約儀式上，贛榆區(qū)發(fā)改委為受讓方贛榆農(nóng)發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司頒發(fā)了水土保持生態(tài)產(chǎn)品成交憑證。贛榆區(qū)水利局作為出讓方，向該公司出讓贛榆西部丘陵山區(qū)塔山水庫(kù)、旦頭河等25個(gè)小流域內(nèi)81座水庫(kù)水體及其周邊生態(tài)廊道30年經(jīng)營(yíng)權(quán)。

簽約后，交易資金將按年度撥付至贛榆區(qū)水利局，繼續(xù)用于水土保持及水利工程設(shè)施的運(yùn)維和監(jiān)督管理，“反哺”水利事業(yè)，形成“治理—轉(zhuǎn)化—反哺”的水土保持良性循環(huán)機(jī)制。受讓方獲取經(jīng)營(yíng)權(quán)后，將根據(jù)《連云港市贛榆區(qū)81座水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理需求，計(jì)劃對(duì)相關(guān)水庫(kù)進(jìn)行生態(tài)化現(xiàn)代化改造，打造“生態(tài)漁業(yè)+生態(tài)文旅”二次開(kāi)發(fā)模式，讓水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，同時(shí)確保產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益能夠持續(xù)反哺到水利、水土保持事業(yè)，實(shí)現(xiàn)增效益和穩(wěn)生態(tài)的統(tǒng)一。

水土保持生態(tài)產(chǎn)品是指通過(guò)水土流失預(yù)防保護(hù)和綜合治理，使生態(tài)系統(tǒng)提供給人類(lèi)社會(huì)使用和消費(fèi)的或具有潛在使用價(jià)值的供給與服務(wù)。贛榆位于蘇魯交界處，多山地丘陵，自上世紀(jì)五六十年代開(kāi)始，陸續(xù)建成現(xiàn)有的81座大中小型水庫(kù)及相對(duì)成熟的水網(wǎng)水系。改革開(kāi)放以來(lái)，贛榆始終堅(jiān)持圍繞水源涵養(yǎng)、洪水調(diào)蓄、水土保持、生態(tài)治理，持續(xù)開(kāi)展多輪水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、大中型灌區(qū)改造、高效節(jié)水灌溉、國(guó)家重點(diǎn)水土保持工程及生態(tài)清潔小流域建設(shè)，自2014年，在國(guó)家重點(diǎn)水土保持工程、生態(tài)清潔小流域共計(jì)投入9418.43萬(wàn)元，已形成80個(gè)囊括全區(qū)的水土保持小流域格局，初步建立“水源涵養(yǎng)+紅色文旅+生態(tài)宜居+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的新時(shí)代水土保持治理機(jī)制，為開(kāi)展水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此次交易是貫徹落實(shí)水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行《關(guān)于建立健全生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》的具體實(shí)踐。交易拓寬了財(cái)力保障渠道，引入社會(huì)資本參與水庫(kù)的運(yùn)營(yíng)管理，提升了水庫(kù)水土保持生態(tài)環(huán)境服務(wù)質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金支撐，是激發(fā)市場(chǎng)活力、擴(kuò)大有效投資、增加運(yùn)管渠道、降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，標(biāo)志著連云港市在水土保持領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，為全國(guó)探索水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑提供了“連云港案例”。