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當(dāng)前，ESG理念已成為中國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分，法律作為社會(huì)規(guī)范的核心工具，在ESG實(shí)踐中發(fā)揮著不可替代的作用。專家認(rèn)為，ESG的理念和實(shí)踐離不開(kāi)法治化的內(nèi)核，需將法律評(píng)價(jià)納入ESG實(shí)踐，構(gòu)建軟硬法協(xié)同、符合中國(guó)國(guó)情的ESG治理體系。

“近年來(lái)，我國(guó)ESG政策在細(xì)節(jié)化、標(biāo)準(zhǔn)化方面取得諸多進(jìn)展，但還需借助法律規(guī)制，使其更好地發(fā)揮作用?！敝袊?guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)社會(huì)責(zé)任辦公室首席研究員梁曉暉說(shuō)。

國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司監(jiān)事會(huì)主席汪義達(dá)認(rèn)為，ESG三要素內(nèi)在統(tǒng)一，“G”（公司治理）是基礎(chǔ)，決定“E”（環(huán)境）和“S”（社會(huì)）的落地能力。“未來(lái)ESG需向法治化、制度化、國(guó)際化方向邁進(jìn)，借助法律制度確立規(guī)則，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與國(guó)際接軌，提升中國(guó)企業(yè)在全球ESG議題中的話語(yǔ)權(quán)。”他說(shuō)。

在中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院行政法研究所所長(zhǎng)成協(xié)中看來(lái)，軟法與硬法存在功能定位、規(guī)則特性、實(shí)施機(jī)制等方面的差異，二者協(xié)同形成“軟硬法互補(bǔ)”的治理結(jié)構(gòu)——硬法奠定原則性框架，軟法細(xì)化實(shí)施規(guī)則。軟法在ESG治理中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，其核心功能是前置性的行為指引，通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、自律規(guī)范等引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。在實(shí)施機(jī)制上，軟法與硬法形成“事前引導(dǎo)—事中監(jiān)督—事后評(píng)價(jià)”的協(xié)同，同時(shí)存在動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化的可能性，成熟軟法可硬化，硬法原則可通過(guò)軟法延伸。

“當(dāng)前ESG軟法治理需通過(guò)構(gòu)建‘激勵(lì)為主、強(qiáng)制為輔’的實(shí)施機(jī)制、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化與國(guó)際化、強(qiáng)化軟硬法銜接、完善評(píng)估與反饋機(jī)制等路徑優(yōu)化。”成協(xié)中說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士表示，在ESG法治化實(shí)踐中，應(yīng)以法律業(yè)務(wù)補(bǔ)強(qiáng)ESG財(cái)務(wù)實(shí)踐。

在聲馳ESG國(guó)際研究院院長(zhǎng)張帥看來(lái)，ESG作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，在當(dāng)前主流的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)框架內(nèi)亟待加入法律評(píng)價(jià)版塊，以增強(qiáng)其科學(xué)性和完整性。通過(guò)法學(xué)邏輯重構(gòu)ESG治理框架，以法律方法尤其是程序機(jī)制保障實(shí)質(zhì)公平，以法律業(yè)務(wù)補(bǔ)強(qiáng)ESG財(cái)務(wù)實(shí)踐，才能讓ESG真正成為全球可持續(xù)發(fā)展的“共同語(yǔ)言”。

“法律評(píng)價(jià)和法律程序的優(yōu)勢(shì)在于其可驗(yàn)證性和可問(wèn)責(zé)性?！北本┞曬Y律師事務(wù)所主任金穎說(shuō)，證券法律服務(wù)領(lǐng)域正是采取法律加財(cái)務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)的模式，由監(jiān)管部門通過(guò)相關(guān)指引等軟法賦予律師權(quán)利并通過(guò)備案程序定期進(jìn)行資質(zhì)審查，由后者通過(guò)出具法律意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行法律評(píng)價(jià)，從而保障該領(lǐng)域的可驗(yàn)證性、可問(wèn)責(zé)性和可救濟(jì)性。

北京聲馳律師事務(wù)所ESG顧問(wèn)、中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)前總法律顧問(wèn)胡振杰認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)制定本土ESG標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，在共性基礎(chǔ)上保留個(gè)性，如將黨建、鄉(xiāng)村振興等實(shí)踐納入ESG評(píng)價(jià)體系，形成具有中國(guó)特色的ESG敘事；在評(píng)價(jià)主體方面，法律機(jī)構(gòu)作為第三方提供專業(yè)的法律評(píng)價(jià)服務(wù)，提升ESG報(bào)告的公信力。