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據(jù)“遼寧發(fā)布”6月26日消息，為深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，增進(jìn)老年人福祉，促進(jìn)遼寧省銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省深化養(yǎng)老服務(wù)改革促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱：《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》明確，要堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，激發(fā)老年群體消費(fèi)活力，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、社會(huì)力量提供多樣化、高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)全省銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓老年人共享全面振興發(fā)展成果、安享幸福晚年。

到2027年，遼寧省要培育建立4個(gè)以上銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到70%，每年新建和改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不少于50家。打造一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、重大項(xiàng)目，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)消費(fèi)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

《實(shí)施方案》提出，要發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，打造“遼養(yǎng)到家”品牌，發(fā)展社區(qū)支持下的居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等為老年人提供上門(mén)助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急以及專業(yè)陪護(hù)、掛號(hào)取藥等多元化服務(wù)。加快推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老年助餐機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2029年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

要優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜發(fā)展兜底保障型、普惠支持型、完全市場(chǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)委托運(yùn)營(yíng)機(jī)制。探索將具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制為國(guó)有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展壯大為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

《實(shí)施方案》提出，遼寧省要擴(kuò)大銀發(fā)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)拓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶遼寧。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等，打造一批銀發(fā)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知名企業(yè)。完善銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，做好政策宣傳和跟蹤服務(wù)。

要鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，支持有條件的地區(qū)建立銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，培育老年用品生產(chǎn)制造、科技研發(fā)、貿(mào)易集散等產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)國(guó)際交流與合作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與宣傳推廣。

要推動(dòng)品牌化發(fā)展，遴選培育一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“遼寧優(yōu)品”，辦好東北亞國(guó)際銀發(fā)經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，鼓勵(lì)各地區(qū)舉辦各類銀發(fā)領(lǐng)域博覽會(huì)、展銷會(huì)，在相關(guān)展會(huì)上設(shè)立銀發(fā)經(jīng)濟(jì)展區(qū)和主題活動(dòng)。要制定產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在養(yǎng)老服務(wù)、文化和旅游等領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。到2027年，養(yǎng)老服務(wù)新增地方標(biāo)準(zhǔn)不少于25項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不少于30項(xiàng)。用好相關(guān)領(lǐng)域質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，開(kāi)展質(zhì)量測(cè)評(píng)、驗(yàn)證、認(rèn)證工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的作用。

據(jù)介紹，遼寧省將拓展消費(fèi)場(chǎng)景，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體根據(jù)不同生活場(chǎng)景建設(shè)適老生活體驗(yàn)中心（店）。打造讓老年人放心消費(fèi)、便利購(gòu)物的線上平臺(tái)和線下商超。積極發(fā)展適老領(lǐng)域“直播+電商”新興消費(fèi)模式。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等組建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)或聯(lián)合體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的高效協(xié)作模式。鼓勵(lì)開(kāi)展抗衰老研究及產(chǎn)品生產(chǎn)。支持相關(guān)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備，研發(fā)生產(chǎn)老年生活用品、照護(hù)產(chǎn)品等。

推動(dòng)人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力向涉老領(lǐng)域延伸，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、高校、科研院所等單位加強(qiáng)智能護(hù)理機(jī)器人、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)推廣。開(kāi)發(fā)基于神經(jīng)調(diào)控、多模態(tài)行為監(jiān)測(cè)技術(shù)等智慧養(yǎng)老產(chǎn)品，打造涵蓋康復(fù)護(hù)理、家庭服務(wù)、情感關(guān)懷的智慧化養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。

此外，遼寧省還提出要豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展適老產(chǎn)品與服務(wù)，推出具有養(yǎng)老屬性的儲(chǔ)蓄、理財(cái)、保險(xiǎn)、信托等產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展人壽、健康、長(zhǎng)期護(hù)理、旅游等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。拓展旅游服務(wù)業(yè)態(tài)，開(kāi)行銀發(fā)旅游列車，拓展開(kāi)發(fā)懷舊游、青春游等主題產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)一批適合老年人的精品路線和旅游產(chǎn)品，全面落實(shí)老年人旅居養(yǎng)老優(yōu)惠政策。