證券時報網(wǎng)
鐘恬
2025-07-12 08:18
一項旨在改革美國國務(wù)院并裁員的計劃正在進入實施階段。
美國國務(wù)院近日宣布，計劃推進大規(guī)模裁員和重組，這是該國數(shù)十年來最大規(guī)模重組調(diào)整的一部分。
相關(guān)官員表示，此舉旨在使國務(wù)院的使命與美國總統(tǒng)特朗普提出的“美國優(yōu)先”愿景保持一致。最新舉措得到最高法院裁決支持，但也引發(fā)相關(guān)人員對政府外交能力和程序公正性的擔憂。
裁員計劃重啟
美國國務(wù)院的重組計劃曾因法律訴訟而被擱置。本周，美國最高法院支持特朗普政府，反對聯(lián)邦法官阻止可能影響數(shù)十萬聯(lián)邦雇員的大規(guī)模政府解雇計劃，裁決生效后，美國國務(wù)院隨即繼續(xù)進行醞釀已久的裁員。
當?shù)貢r間7月10日，國務(wù)院已正式通知其工作人員，部分工作人員將很快收到裁員通知，這是特朗普政府今年早些時候宣布的重大變革的一部分?！拔磥韼滋?，部門將與受裁員影響的個人進行溝通。首先，我們要感謝他們對美國的奉獻和服務(wù)?！泵绹眹鴦?wù)卿邁克爾·里加斯（Michael Rigas）在一份備忘錄中詳細介紹了這項決定，但是并沒有透露具體裁員人數(shù)。
據(jù)國務(wù)院此前向國會通報的計劃，將通過勸退與裁員相結(jié)合的方式削減約2700個崗位，約占國務(wù)院在美國本土18000名員工的15%。一位國務(wù)院高級官員稱，受影響的員工人數(shù)近1900人。
裁員程序也在國務(wù)院的內(nèi)部引發(fā)了分歧和爭議。依據(jù)美國現(xiàn)行的《外交事務(wù)手冊》規(guī)定，國務(wù)院在進行人員縮減時通常采取“積分制”，即依據(jù)員工的工作表現(xiàn)、語言能力等標準給同一職級的員工打分，積分最低者優(yōu)先裁撤。然而有消息人士透露，此次裁員計劃可能并不遵循這個慣例，而是以員工所在的辦事機構(gòu)為標準，即若某辦事機構(gòu)遭裁撤，其所屬員工將自動解職。
一位沒有透露姓名的國務(wù)院官員形容這種做法“如同韓劇《魷魚游戲》里的搶椅子”，暗示過程殘酷且缺乏透明度。知情人士稱，目前國務(wù)院內(nèi)部存在兩種相互競爭的方案：一方面是由特朗普任命的官員推動按照“功能和地區(qū)”來劃分裁員對象；另一方面則有人事部門主張遵循《外交事務(wù)手冊》的既定程序。
或影響美國地位
據(jù)美聯(lián)社報道，里加斯在發(fā)給全體員工的信中表示：“我們的目標是將資源集中在重要的政策上，消除冗余職能，賦予員工更多權(quán)利，同時強化問責?！?/p>
這意味著，此次重組不僅涉及大規(guī)模裁員，還將導(dǎo)致數(shù)百個部門被合并或徹底撤銷。國務(wù)院官員指出，重組的核心目標是精簡機構(gòu)、削減冗余崗位。
官員舉例稱，目前國務(wù)院內(nèi)部存在明顯的職能重復(fù)，比如僅負責制裁政策的辦公室就設(shè)有三個。此外，在后冷戰(zhàn)時期，克林頓政府在國務(wù)院內(nèi)新設(shè)立了大量辦公室，如今這些機構(gòu)已不再符合當前的外交重點。
一位向記者介紹重組情況的高級官員表示，此次重組意在撤銷一些冷戰(zhàn)時期設(shè)立、如今已不再適應(yīng)“美國優(yōu)先”外交政策的機構(gòu)，同時整合冗余的人力資源和財會崗位。他指出：“我們正在梳理哪些職能是多余的、重疊的，或者與總統(tǒng)的外交政策重點不一致的。在大國競爭的時代，國務(wù)院應(yīng)該是什么樣的？我們需要重新思考?！?/p>
這位官員還表示，改革將通過簡化指揮鏈來賦予地區(qū)局權(quán)力。這也意味著政治任命官員的權(quán)力可能進一步擴大，從而讓特朗普政府更容易掌控龐雜的國務(wù)院官僚體系。
除了國務(wù)院，國防部也提出了相關(guān)計劃。他們準備裁撤一些負責監(jiān)督美國二十年來在阿富汗軍事行動的部門，包括一個負責安置曾與美軍并肩作戰(zhàn)的阿富汗國民的辦公室。此外，國防部還計劃取消涉及難民、移民、人權(quán)以及民主促進的政策部門。
美國外交人員協(xié)會在裁員宣布前就公開表達了反對意見。該協(xié)會在一份聲明中表示，“堅決反對國務(wù)院單方面更改外交服務(wù)人員裁撤程序”。聲明還指出，此舉可能嚴重削弱美國在當前地緣政治關(guān)鍵時刻的外交能力。
多位批評人士認為，大規(guī)模削減人員和撤銷機構(gòu)將不可避免地削弱美國的全球影響力，并讓許多部門難以有效履行其職責。美國外交人員協(xié)會主席湯姆·亞茲德格迪（Tom Yazdgerdi）也表示：“裁員通知不僅僅是裁員，更會徹底地取消所有職位，這應(yīng)當是最后的手段。擾亂外交部門會危及國家利益——所有美國人都將為此付出代價。”
記者 袁源 實習生 倪詩雯
文字編輯 程慧 王哲希
版面編輯 佘詩婕
