證券時報網(wǎng)
康殷
2025-07-21 23:00
7月21日，成都發(fā)布17條樓市新政，其中提出，分批取消住房限售政策，二套房公積金貸款最低首付款比例由30%調(diào)整為20%，鼓勵直補購房首付等措施，加力開展房產(chǎn)促消費活動，穩(wěn)步推進城市更新等。
業(yè)內(nèi)人士認為，這是中央城市工作會議以來首個地方較為詳細的房地產(chǎn)政策版本，對于更好落實中央城市工作會議精神、更好促進下半年房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)等工作都有啟示。
根據(jù)中指研究院監(jiān)測，在22個重點城市中，目前上海、蘇州限售政策仍未取消，杭州、成都、北京部分房源仍執(zhí)行限售，杭州去年10月后，新出讓地塊需搖號項目不再執(zhí)行限售，但已執(zhí)行限售項目未取消限售；成都去年10月后，新取得房產(chǎn)證的住房可上市交易，但已經(jīng)納入限售的住房仍執(zhí)行限售；北京對限競商品房、共有產(chǎn)權(quán)房的限售政策仍在。
成都發(fā)布17條樓市新政
7月21日，成都市住建局等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》，從著力提升供應(yīng)質(zhì)量、更好滿足多樣化需求、持續(xù)推進存量盤活、更好發(fā)揮住房公積金制度功效等四方面提出17條措施。
在更好滿足多樣化需求方面提出，分批取消住房限售政策。自2025年7月21日起，2024年10月14日（含）前購買成都市范圍內(nèi)的商品住房，取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》后即可上市交易；自2026年1月1日起，2024年10月14日（含）前取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》的、仍處于限售期的二手住房取消轉(zhuǎn)讓限制，更好支持居民換房需求。登記報名人數(shù)在當期房源數(shù)3倍以上的熱點樓盤、定向銷售項目（含重大產(chǎn)業(yè)項目配套住房）、以人才名義獲取購房資格購得住房等有特殊限售要求的繼續(xù)按原政策執(zhí)行。
同時，鼓勵各區(qū)（市）縣進一步因地制宜推廣采用直補購房首付等措施，優(yōu)化完善延續(xù)房地產(chǎn)支持政策。支持有條件的區(qū)（市）縣探索學齡兒童直接監(jiān)護人憑網(wǎng)簽備案的新建住宅類商品房買賣合同，經(jīng)公安機關(guān)審核符合落戶條件的，經(jīng)申請，可在房屋所在地區(qū)（市）縣入學。
另外，加力開展“安家成都”房產(chǎn)促消費活動，在重大節(jié)慶節(jié)點，聯(lián)動商務(wù)、文旅等領(lǐng)域常態(tài)化開展線下房產(chǎn)促消費活動；其他區(qū)域結(jié)合實際，線上、線下結(jié)合進行推介。打造市級線上房產(chǎn)超市，拓展住房消費新渠道。
此外，穩(wěn)步推進城市更新。以城市更新為抓手，大力推進城中村和危舊房改造。加大“房票”安置力度，進一步擴大“房票”房源庫可選范圍。在集體土地征地補償安置中鼓勵支持推行“房票”安置或收購商品住房用于安置；優(yōu)化國有土地上房屋征收搬遷獎勵政策，國有土地上房屋征收原則上不再新建安置房、推廣通過“房票”等多種方式安置。
在更好發(fā)揮住房公積金制度功效方面提出，加大住房公積金貸款支持力度。優(yōu)化貸款額度計算公式，實施住房公積金貸款額度與繳存余額掛鉤機制，切實提高可貸額度。居民家庭購買第二套住房的，個人住房公積金貸款最低首付款比例由30%調(diào)整為20%。
同時，擴大住房公積金使用范圍。將住宅小區(qū)老舊電梯更新納入住房公積金提取范圍，個人支付部分可據(jù)實提取，支持居民改善居住條件。
另外，加大靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度支持力度。靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度年齡上限調(diào)整為不超過法定退休年齡，申請住房公積金貸款的，繳存最短時長由12個月調(diào)整為6個月，申請住房公積金提取且無住房公積金貸款余額的，不受繳存資金存儲時間限制，可自由提取。
落實中央城市工作會議精神
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進認為，成都新政是中央城市工作會議以來首個地方較為詳細的房地產(chǎn)政策版本，對于更好落實中央城市工作會議精神、更好促進下半年房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)等工作都有啟示。
對于成都新政中提到“分批取消住房限售政策”，中指研究院成都公司總經(jīng)理黃雪指出，新政涉及三個層面，一是即日起，取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》的新房取消限售；二是自2026年1月1日起，取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》的二手房取消限售；三是三倍熔斷盤、定向銷售項目（含重大產(chǎn)業(yè)項目配套住房）、以人才名義獲取購房資格購得住房等有特殊限售要求的房源，依舊限售。這樣分批次分階段的取消策略，在積極盤活存量市場的同時，也保障了市場公平，既避免了短期投機行為，又精準釋放了合理的住房需求。
嚴躍進也認為，成都分批取消限售的做法是亮點，既說明各地還有一些約束性的政策，也說明各地下半年將持續(xù)對限制性措施進行松綁。
對于“直補購房首付”的提法，嚴躍進認為是金融創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，通過直補購房首付的方式，將更好促進購房首付款的籌集，也更好促進購房需求的釋放。
在公積金政策層面，黃雪認為，優(yōu)化措施覆蓋了從貸款額度到提取條件的各個環(huán)節(jié)，降低購房資金門檻，減輕還貸壓力。
黃雪認為，成都發(fā)布17條新政是對中央城市工作會議精神的積極貫徹，也是在對成都房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展堵點深度洞察下的精準調(diào)整。對購房者而言，切實降低了交易成本、拓寬了選擇空間、解決了需求痛點。對房地產(chǎn)市場而言，明確了未來發(fā)展方向及發(fā)展重點。新政為成都房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有效支撐。
校對：姚遠
