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證券時(shí)報(bào)記者 郭潔

在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)正以系統(tǒng)性改革突破地域壁壘、激活市場(chǎng)潛能，成為構(gòu)建新發(fā)展格局的核心引擎。這場(chǎng)靜水流深的改革，正在將超大規(guī)模市場(chǎng)的“體量?jī)?yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”。

本文從市場(chǎng)潛力、流通體系變化、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等多維度展現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

市場(chǎng)多邊潛力凸顯

近年來，我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)加速顯現(xiàn)，是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要優(yōu)勢(shì)。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量是衡量國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍度的重要指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，全國(guó)登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1.89億戶，比2023年底增長(zhǎng)3.1%，折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性十足，市場(chǎng)潛力巨大。

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從2012年的1085.7萬(wàn)戶增長(zhǎng)到2025年1月底的5670.7萬(wàn)戶，是2012年民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的5.2倍。2012年以來，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比由62.4%提高至92%以上。國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比超過80%。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?，民營(yíng)企業(yè)已成為我國(guó)科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革的深入推進(jìn)，清單事項(xiàng)持續(xù)縮減，政策紅利不斷釋放，民營(yíng)企業(yè)將迎來更為廣闊的發(fā)展空間。

中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)在2025年第一季度增長(zhǎng)至89.5，創(chuàng)2020年以來新高?！傲抠|(zhì)齊升”的態(tài)勢(shì)，緣于我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬，逐步拆除制約全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的“籬笆”。2018年，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部印發(fā)我國(guó)首版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。此后，經(jīng)過2019年、2020年、2022年、2025年共4次修訂，事項(xiàng)數(shù)量由2018年版的151項(xiàng)縮減至106項(xiàng)，壓縮比例約30%。事項(xiàng)下的全國(guó)性具體管理措施由486條縮減至469條，地方性管理措施由36條縮減至20條。推進(jìn)“寬準(zhǔn)入”的同時(shí)，《清單（2025年版）》堅(jiān)決守住“管得住”的底線。依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，將無(wú)人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)、電子煙等新型煙草制品生產(chǎn)批發(fā)零售等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域納入負(fù)面清單，對(duì)部分社會(huì)民生等領(lǐng)域管理措施進(jìn)行了完善調(diào)整。

消費(fèi)數(shù)據(jù)亮點(diǎn)紛呈

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)通過激活超大規(guī)模市場(chǎng)潛力、促進(jìn)資源高效配置、強(qiáng)化內(nèi)需支撐作用，為消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)壯大提供了關(guān)鍵支撐。

數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.3%，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)68.8%。

2025年上半年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額245458億元，同比增長(zhǎng)5.0%。19個(gè)省份社零增速超過全國(guó)平均，海南增速領(lǐng)跑全國(guó)，達(dá)到11.2%；江蘇、廣東、山東三省份社零總額位列全國(guó)前三甲，且均越過了兩萬(wàn)億元。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2020年的39.1萬(wàn)億元提升到2024年的48.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)5.5%，2025年全年有望超過50萬(wàn)億元；網(wǎng)上零售額連續(xù)12年位居全球第一；汽車銷量全球第一，空調(diào)、洗衣機(jī)等家電細(xì)分領(lǐng)域銷量位居全球第一。

數(shù)字消費(fèi)已成為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。伴隨5G、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的突破和應(yīng)用，我國(guó)已發(fā)展成為數(shù)字消費(fèi)大國(guó)。截至2024年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)11.08億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)78.6%。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶9.74億人，2024年，我國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)15.5萬(wàn)億元，較“十三五”末增長(zhǎng)31%，連續(xù)12年穩(wěn)居全球第一，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額約13萬(wàn)億元。

高效流通體系重構(gòu)時(shí)空價(jià)值

物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)脈，在打破區(qū)域壁壘、促進(jìn)資源流通等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。2024年，全國(guó)社會(huì)物流總額為360.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.8%。繼“十三五”末突破300萬(wàn)億元規(guī)模之后，全國(guó)社會(huì)物流總額逐年增長(zhǎng)。

今年的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。近年來，我國(guó)社會(huì)物流成本水平總體保持下降態(tài)勢(shì)，社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比率由2012年的18%下降到2023年的14.4%，即每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費(fèi)用，從18元降至14.4元。2025年上半年，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降至14%，較一季度和上年同期分別下降0.1個(gè)百分點(diǎn)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，每創(chuàng)造100元GDP，所支出的物流費(fèi)用已降至14元。綜合測(cè)算，2025年上半年，我國(guó)節(jié)約物流費(fèi)用超過1300億元。

此前，2024年11月發(fā)布的《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》提出，到2027年，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率力爭(zhēng)降至13.5%左右。

近年來，在政策拉動(dòng)、需求多樣等因素影響下，物流需求增長(zhǎng)方式從粗放式向高品質(zhì)加快轉(zhuǎn)型?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和郵政快遞網(wǎng)?！八目v四橫兩網(wǎng)”國(guó)家高等級(jí)航道已達(dá)標(biāo)70.4%，港口規(guī)模能力多年保持世界第一；航空服務(wù)覆蓋全國(guó)92.6%的地級(jí)行政單元、91.2%的人口；郵政行業(yè)設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)50多萬(wàn)處，物流效率顯著提升。

除物流體系之外，在能源領(lǐng)域，電力統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)也取得突破。全國(guó)市場(chǎng)化交易電量由2016年的1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)增長(zhǎng)至2024年的6.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的比例由17%提升至63%。2024年，全國(guó)跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易電量1.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，較2016年增長(zhǎng)10余倍。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)的《電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》規(guī)范結(jié)算業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理，統(tǒng)一電費(fèi)收付要求，填補(bǔ)了全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系的最后一塊空白，標(biāo)志著基礎(chǔ)規(guī)則體系構(gòu)建完成，電力自由流通、優(yōu)化配置有了統(tǒng)一“度量衡”。

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)加速成熟。2024年全國(guó)數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易規(guī)模預(yù)計(jì)超過1600億元，同比增長(zhǎng)逾30%。

公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生命線，壟斷行為則是影響市場(chǎng)活力的重要因素?！豆礁?jìng)爭(zhēng)審查條例》于2024年8月正式實(shí)施之后，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》于2025年4月20日正式施行。公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，2024公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查發(fā)現(xiàn)問題同比下降2.78個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者集中簡(jiǎn)易案件平均受理時(shí)間同比減少5.7天。

今年上半年，市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦醫(yī)藥、公用事業(yè)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，先后查處上海信誼聯(lián)合等3家醫(yī)藥企業(yè)甲硫酸新斯的明注射液壟斷協(xié)議案、津藥藥業(yè)等經(jīng)營(yíng)者地塞米松磷酸鈉原料藥壟斷協(xié)議案，罰沒款合計(jì)5.9億元，有效推動(dòng)藥品價(jià)格降至合理水平。

從數(shù)量來看，上半年市場(chǎng)監(jiān)管部門立案調(diào)查壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位案件11件，對(duì)6件壟斷協(xié)議案件、2件濫用市場(chǎng)支配地位案件和1件拒絕、阻礙反壟斷調(diào)查案件作出行政處罰決定，罰沒款合計(jì)6.32億元。

消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化對(duì)于激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力至關(guān)重要。2024年，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門通過全國(guó)12315平臺(tái)、電話、傳真、窗口等渠道共受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)和咨詢3923.9萬(wàn)件。其中，投訴1862.5萬(wàn)件，舉報(bào)546.9萬(wàn)件，咨詢1514.5萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失51.6億元。