據(jù)《華爾街日報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月26日報(bào)道,美國政府近日正在加緊對非法移民施壓。國土安全部(DHS)統(tǒng)計(jì)顯示,自特朗普重返白宮以來,已向2.15萬名身處移民法庭積案系統(tǒng)中的移民簽發(fā)了罰單,總金額高達(dá)61億美元。這是特朗普履行“發(fā)動(dòng)美國歷史上最大規(guī)模驅(qū)逐行動(dòng)”承諾的一部分。
在最新舉措中,美國政府不僅開出巨額罰單,還威脅如若不繳納,將面臨民事訴訟、私人債務(wù)催收、信用評級受損、聯(lián)邦與州政府支付受限等威脅。國土安全部還明確表示:若移民選擇自愿離境,不僅可以免除罰款,還能獲得1000美元“離境獎(jiǎng)金”。
移民律師拉托婭·麥克賓·龐皮(LaToya McBean Pompy)將之形容為“心理戰(zhàn)”,“這逼得移民們覺得如果繼續(xù)留在美國就會(huì)失去一切,所以還不如止損、收拾行李、自愿離境”。
根據(jù)美國政府發(fā)出的逾期通知,移民若拒不繳納罰款,將面臨巨額利息、滯納金和行政費(fèi)用,總額可能高達(dá)數(shù)十萬美元,部分罰款額度甚至超過移民的全部資產(chǎn)。
美國財(cái)政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)強(qiáng)調(diào),財(cái)政部正積極與移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)合作,確?!八蟹欠ㄒ泼袂访绹拿袷铝P款和處罰得到支付”。
一名國土安全部高級官員直言不諱:“這是一道簡單的選擇題:自愿離境,拿到1000美元支票;留下來,每天被罰1000美元,最后被逮捕驅(qū)逐,并失去未來合法回美的可能性。”
國土安全部還提出,可能將未繳罰款上報(bào)美國國稅局(IRS),作為潛在應(yīng)納稅收入。
稅務(wù)專家對此有頗多質(zhì)疑。一些專家認(rèn)為,罰款更像合規(guī)費(fèi)用(類似停車罰單),如果被認(rèn)定為應(yīng)納稅收入,將使移民面臨雙重壓力,這些罰款對低收入移民家庭的沖擊尤為明顯。
哈佛法學(xué)院名譽(yù)臨床教授基思·福格(Keith Fogg)也擔(dān)憂道,抗?fàn)幎悇?wù)債務(wù)極為復(fù)雜,許多移民缺乏知識和資源來應(yīng)對。
一名在紐約布朗克斯區(qū)賣化妝品的墨西哥裔母親,因擔(dān)心財(cái)政部會(huì)收回她的房子,正在考慮自愿離境。她于2000年抵美,2013年因錯(cuò)過一次移民法庭聽證會(huì)而被法官下令驅(qū)逐。如今,她正面臨182萬美元罰款,每日累積利息超過500美元,還可能面臨被追加50萬美元的行政費(fèi)用。盡管她正在申請撤銷驅(qū)逐令、爭取綠卡,但她表示,“如果我付不起(罰款),又沒有其他解決辦法,我可能不得不走?!?/p>
類似的案例不勝枚舉。龐皮提到,她的一位客戶收到了最高額度罰款,但即便支付了,也不意味著能合法留美。
律師和移民權(quán)益倡導(dǎo)者普遍認(rèn)為,這些罰款更多是政治策略,而非真正的財(cái)政手段。
布魯克林律師愛德華·庫奇亞(Edward Cuccia)表示,他有一名客戶是餐館工人,1998年被下令離境,今年6月收到了182萬美元的罰款通知。
“你要對一個(gè)拿最低工資的人開出近200萬美元的罰單?顯然他們并不指望收回這筆錢,他們只是想嚇唬人。”庫奇亞透露,他的10名客戶中,每名罰款金額都在100萬美元以上。
“這不是為了追回資金,而是為了讓移民覺得繼續(xù)留下來沒有出路?!睅炱鎭喺f。
在驅(qū)逐承諾與財(cái)政威懾的雙重背景下,這些罰款將如何被執(zhí)行,是否會(huì)產(chǎn)生真正的稅務(wù)效應(yīng),以及對移民合法身份申請的影響,仍存在巨大的不確定性。