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全國(guó)老板投票,廣東營(yíng)商環(huán)境口碑第一
來(lái)源:南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)作者:鄭康喜2025-09-09 08:09

營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,是一個(gè)國(guó)家提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省,廣東扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè),努力為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體打造廣闊發(fā)展空間、厚植投資興業(yè)沃土。從全國(guó)工商聯(lián)最近一次發(fā)布的“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看,廣東營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)得分居全國(guó)第2,企業(yè)家口碑投票數(shù)名列第1。

良好的營(yíng)商環(huán)境吸引了超2000萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體扎根南粵。截至9月3日,廣東登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體2000.19萬(wàn)戶(hù),較2024年末凈增95.31萬(wàn)戶(hù),增長(zhǎng)5%,占全國(guó)1/10,經(jīng)營(yíng)主體總量穩(wěn)居全國(guó)第一;累計(jì)吸引超350家世界500強(qiáng)企業(yè)布局廣東,新設(shè)外資企業(yè)1.7萬(wàn)家,同比增長(zhǎng)32.7%。經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展呈現(xiàn)“量質(zhì)齊升、提質(zhì)升級(jí)、增強(qiáng)信心”的良好態(tài)勢(shì)。

不過(guò),廣東營(yíng)商環(huán)境建設(shè)過(guò)程中,在市場(chǎng)秩序、要素支撐和涉企服務(wù)等方面,仍舊存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。如公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序尚未完全形成、要素支撐存在薄弱環(huán)節(jié)、涉企服務(wù)質(zhì)效有待優(yōu)化提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需持續(xù)加強(qiáng)、外商投資權(quán)益保護(hù)部門(mén)協(xié)同效能不足等問(wèn)題,一定程度上制約著全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

在此背景下,9月9日上午,廣東省召開(kāi)加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議(市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)場(chǎng))。專(zhuān)題會(huì)議聚焦廣東營(yíng)商環(huán)境提升,為持續(xù)改善和優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境把脈定向。

打造“更可預(yù)期”的營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力,標(biāo)注著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”。

乘著改革開(kāi)放的時(shí)代春風(fēng),何享健、任正非等一批時(shí)代弄潮兒抓住風(fēng)口,從“小老板”蛻變?yōu)榇笃髽I(yè)家。四十多年來(lái),一代又一代的創(chuàng)業(yè)者選擇廣東,在這里發(fā)家致富?!皷|西南北中,發(fā)財(cái)?shù)綇V東”一度成為其經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和吸引力的代名詞。

伴隨頂天立地的龍頭企業(yè)帶動(dòng)鋪天蓋地的中小企業(yè),廣東逐漸形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“生態(tài)雨林”。如今,廣東擁有全部31個(gè)制造業(yè)大類(lèi),15個(gè)行業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第一,不久前發(fā)布的“2025中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”榜單和《2025中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告》,廣東共有51家企業(yè)上榜,數(shù)量位居前列。

廣東這個(gè)改革開(kāi)放的“排頭兵”,靠什么吸引“老板”們前來(lái)創(chuàng)業(yè)發(fā)展?

企業(yè)家何小鵬的故事,或許能讓人們很好理解這一問(wèn)題。今年的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表,小鵬汽車(chē)董事長(zhǎng)何小鵬透過(guò)媒體向廣東深情“告白”:“感謝廣東,是廣東這片科技創(chuàng)新的沃土孵化了小鵬,在小鵬最困難的時(shí)候堅(jiān)定支持小鵬。”

何小鵬兩次創(chuàng)業(yè)均選擇了廣東。在做小鵬汽車(chē)之前,何小鵬曾創(chuàng)建UC優(yōu)視,但在創(chuàng)業(yè)初期舉步維艱,瀕臨倒閉。當(dāng)時(shí),廣州給了企業(yè)10萬(wàn)元資金,讓UC撐過(guò)了兩個(gè)月生死攸關(guān)的時(shí)期。此后,在小鵬汽車(chē)發(fā)展的很多時(shí)段中,廣東都在提供支持?!斑@就像你還沒(méi)進(jìn)ICU,有人說(shuō)只要你需要,我隨時(shí)會(huì)找醫(yī)生來(lái)救你,這讓我們倍感溫暖?!焙涡※i說(shuō)。

新能源汽車(chē)之后,今年,宇樹(shù)科技、智元機(jī)器人、云深處等一批人工智能與機(jī)器人明星企業(yè),也相繼到廣東落子布局,科創(chuàng)獨(dú)角獸“東南飛”的現(xiàn)象再次在廣東上演。

不同于過(guò)去因廣東超強(qiáng)的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)而落地,這一次,吸引明星科技企業(yè)的,是這里的場(chǎng)景應(yīng)用優(yōu)勢(shì)和良好的營(yíng)商環(huán)境。

如今,在廣東開(kāi)公司,注冊(cè)時(shí)間已經(jīng)從35天壓縮到1個(gè)工作日以?xún)?nèi),開(kāi)辦企業(yè)98%的手續(xù)流程在網(wǎng)上就能搞定。在公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍中,“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”的理念在廣東深入人心。

今年前8個(gè)月,全省新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體212.69萬(wàn)戶(hù),新設(shè)“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)41.46萬(wàn)戶(hù),占全省新設(shè)企業(yè)總量37.92%,新設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”企業(yè)16.76萬(wàn)戶(hù),同比大幅增長(zhǎng)25.41%。全省登記在冊(cè)外商投資企業(yè)達(dá)23萬(wàn)戶(hù),增長(zhǎng)6.97%?;浉郯拇鬄硡^(qū)成為外商投資“首選地”,大灣區(qū)內(nèi)地九市新設(shè)外商投資企業(yè)1.85萬(wàn)戶(hù)。

對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō),更好的營(yíng)商環(huán)境,一定是“更可預(yù)期”的環(huán)境。只有可預(yù)期,才敢于把自己的事業(yè),放到這個(gè)環(huán)境里去創(chuàng)造、延展、生長(zhǎng)。這需要制度建設(shè)和法治化帶來(lái)更多“可預(yù)期”。制度建設(shè),貫穿于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的所有方面,法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。

上述一連串增長(zhǎng)的數(shù)字背后,是廣東市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、法治化營(yíng)商環(huán)境不斷完善、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境加快提升的直觀證明。

近年來(lái),廣東先后出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、全國(guó)首部外商投資權(quán)益保護(hù)立法等,全省12個(gè)地級(jí)以上市出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)、決定,“司法護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“創(chuàng)新中小企業(yè)辦理破產(chǎn)審理模式”等在全國(guó)推廣。

如今,“東西南北中,發(fā)財(cái)?shù)綇V東”這句老話演變?yōu)椤皷|西南北中,發(fā)展到廣東”。

有觀察人士認(rèn)為,從“發(fā)財(cái)”到“發(fā)展”,這意味著廣東為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資提供的不僅是創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)造財(cái)富,更是為社會(huì)、為時(shí)代創(chuàng)造價(jià)值和機(jī)遇的高質(zhì)量發(fā)展模式。

打造更“精細(xì)”的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

天下大事,必作于細(xì)。更好的營(yíng)商環(huán)境,一定是更加具有“精細(xì)化”特征的環(huán)境。

廣州里工實(shí)業(yè)有限公司總裁李衛(wèi)銃告訴南方財(cái)經(jīng)記者,近年來(lái),國(guó)家也出臺(tái)了很多支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策,但這些政策一般由科技、工信、發(fā)改等不同部門(mén)牽頭推進(jìn)。

“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),要全面了解企業(yè)能夠獲得哪些政策支持,往往需要通過(guò)多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào),流程長(zhǎng)效率低?!崩钚l(wèi)銃說(shuō)。

今年“新春第一會(huì)”全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上,廣東宣布成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,這是一個(gè)致力于解決實(shí)際問(wèn)題的部門(mén)?!巴ㄟ^(guò)這個(gè)統(tǒng)一窗口,把面向民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)政策、提供的服務(wù)統(tǒng)籌起來(lái),直接對(duì)口處理,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)也好,對(duì)于政府部門(mén)也好,都能夠更加集中、更高效率地把事情做好。”李衛(wèi)銃說(shuō)。

廣東正超電氣有限公司總經(jīng)理吳厚烽也向南方財(cái)經(jīng)記者提及政策落地執(zhí)行方面的問(wèn)題,坦言目前部分政策在基層執(zhí)行過(guò)程中還存在“最后一公里”問(wèn)題,導(dǎo)致企業(yè)獲得感不強(qiáng),尤其是在補(bǔ)貼申請(qǐng)等方面流程較為復(fù)雜。

為解決民營(yíng)企業(yè)諸多“最后一公里”的問(wèn)題,廣東21個(gè)地級(jí)以上市均成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,立足實(shí)際,迭代出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境改革政策。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)首部省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)政策審查內(nèi)部指引,制定網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引,企業(yè)信用修復(fù)“一口受理、一次辦成”機(jī)制獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

觀察各地營(yíng)商環(huán)境改革的亮點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn),國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境其實(shí)更多體現(xiàn)在“精細(xì)化”的服務(wù)上。例如,從人形機(jī)器人,到腦機(jī)接口設(shè)備,再到人工智能大模型,今年以來(lái),一批來(lái)自浙江杭州的科創(chuàng)成果頻上熱搜。這離不開(kāi)政府“有求必應(yīng)”,堅(jiān)持“無(wú)事不擾”的做法。

有服務(wù),企業(yè)才能壯大。為了做到“有求必應(yīng)”,杭州做了不少探索:實(shí)行“鏈長(zhǎng)制”,配套專(zhuān)班、方案和政策支持;實(shí)行“科技特派員制”,針對(duì)企業(yè)困難提供解決方案……為了做到“無(wú)事不擾”,杭州進(jìn)一步深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,著力破解涉企多頭重復(fù)低效檢查問(wèn)題。

觀察人士認(rèn)為,當(dāng)前,廣東在這方面仍需要向其他兄弟省份學(xué)習(xí),優(yōu)化政府服務(wù),減少不必要干預(yù),針對(duì)企業(yè)訴求,快速建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的常態(tài)化溝通平臺(tái),提升政策落地效率。

在新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命浪潮中,政府“精細(xì)化”服務(wù)至關(guān)重要。

例如,在創(chuàng)新藥領(lǐng)域,任何一款新藥研發(fā)都是在保證藥品質(zhì)量的前提下與時(shí)間賽跑的活動(dòng),任何問(wèn)題都必須盡快解決。去年年底,廣州黃埔通過(guò)“一個(gè)平臺(tái)+兩條通道+三張清單+四級(jí)聯(lián)動(dòng)十分周到”的審評(píng)審批創(chuàng)新服務(wù)模式,讓廣東恒瑞醫(yī)藥瑞卡西單抗的首批發(fā)貨足足提前了70多天,只用5天便完成從檢查到獲證,趕在春節(jié)前登上醫(yī)院藥架。

當(dāng)外界都在談?wù)撋虾:吞K州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)靈活的服務(wù)機(jī)制、專(zhuān)業(yè)的政府服務(wù)團(tuán)隊(duì)時(shí),黃埔已經(jīng)在悄然改變。如今,黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局新藥申報(bào)服務(wù)中心正在向上對(duì)接有權(quán)限的資源到黃埔來(lái),推動(dòng)企業(yè)申報(bào)提速;向下提供前置服務(wù),讓熟悉法規(guī)、了解行規(guī)、技術(shù)過(guò)硬的人聽(tīng)懂企業(yè)訴求,找到解決辦法。

當(dāng)下,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨諸多不確定性,廣東如何通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,繼續(xù)吸引全球“老板”青睞廣東?

廣東省人大建議,廣東要持續(xù)營(yíng)造公平高效的市場(chǎng)環(huán)境,多措并舉提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平;持續(xù)改善公開(kāi)透明可預(yù)期的法治環(huán)境,及時(shí)補(bǔ)齊新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管短板;持續(xù)優(yōu)化便捷高效的政務(wù)環(huán)境,積極構(gòu)建與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向個(gè)性化精準(zhǔn)化增值服務(wù)轉(zhuǎn)變。

責(zé)任編輯: 鄧衛(wèi)平
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