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王小偉
2025-09-09 22:33
最新發(fā)聲。
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于釋放體育消費潛力進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。對于推動賽事經(jīng)濟發(fā)展，《意見》從供給和需求兩方面作出安排，提出將出臺賽事經(jīng)濟發(fā)展專項政策，開展促進(jìn)體育消費和賽事經(jīng)濟試點。
9月9日，國家體育總局副局長李靜在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，《意見》主動破解一批長期限制賽事經(jīng)濟發(fā)展的難點、堵點問題，釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
培育一批具有世界影響力的體育企業(yè)體育賽事
最新數(shù)據(jù)顯示，2023年全國體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到14915億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.15%。2021—2023年，體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增速11.6%。
“人民群眾參與體育消費的熱情高漲?！崩铎o表示，“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”“跟著賽事去旅行”“樂享精彩賽事 尋味中華美食”等活動廣泛開展，“浙BA”等賽事活動掀起消費熱潮，“蘇超”前十輪60場比賽，場均觀賽人數(shù)達(dá)2.5萬，線上直播觀看人次數(shù)超過13億。參與體育運動、體育消費逐漸成為滿足人民群眾對美好生活向往的重要內(nèi)容。
體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開政策支持。國務(wù)院曾多次印發(fā)政策文件，支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費的若干意見》；2019年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費 推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。
李靜表示，此次印發(fā)的《意見》是適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢作出的新部署，在宏觀層面上，提出到2030年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過7萬億元。在微觀層面上，提出培育一批具有世界影響力的體育企業(yè)和體育賽事，這既是發(fā)展目標(biāo)，也突出表明做強企業(yè)和賽事，是實現(xiàn)7萬億元目標(biāo)的重要著力點。
五方面持續(xù)推動賽事經(jīng)濟發(fā)展
競賽表演業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，市場潛力大、發(fā)展前景廣，對促進(jìn)消費、擴大投資、推動經(jīng)濟增長發(fā)揮著重要作用。近年來，體育賽事如火如荼地舉辦。
國家體育總局體育經(jīng)濟司司長楊雪鶇表示，將主要從五方面持續(xù)推動賽事經(jīng)濟發(fā)展。
一是加強政策研制。加快編制“十五五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對賽事經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和部署。研究體育賽事經(jīng)濟政策文件，進(jìn)一步凝聚部門合力，破解發(fā)展障礙。深化體育賽事帶動消費監(jiān)測試點工作，全面反映賽事經(jīng)濟的成效。
二是促進(jìn)賽事活動舉辦。聚焦聯(lián)賽“含金量”，推動足球、籃球、排球職業(yè)聯(lián)賽的建設(shè)，培育乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等自主IP賽事。持續(xù)舉辦全國青少年三大球運動會和田徑運動會等高水平青少年賽事活動，提高競爭力和影響力。統(tǒng)籌和指導(dǎo)各地引入國際賽事，舉辦國際滑聯(lián)四大洲花樣滑冰錦標(biāo)賽、F1中國大獎賽等國際高水平賽事。
三是提升群眾觀賽體驗。支持大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在賽事活動領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵開發(fā)提升觀賽體驗的智能體育產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬觀賽渠道，提高線下和線上的觀賽體驗。會同有關(guān)部門進(jìn)一步提高可售（發(fā)）票數(shù)量，“蘇超”賽場上座率持續(xù)高位，南京奧體中心連續(xù)三次刷新了現(xiàn)場觀賽的人數(shù)紀(jì)錄。加強人才隊伍建設(shè)，培育一批優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、解說員，壯大志愿者隊伍。優(yōu)化實施體育賽事實名制等管理，配合打擊倒賣賽事門票等違法犯罪行為，為觀眾營造舒適的觀賽環(huán)境。
四是促進(jìn)賽事融合發(fā)展。深挖賽事與文化融合潛力，推出更多彰顯中國風(fēng)格的賽事文創(chuàng)、手辦、數(shù)字藏品等。促進(jìn)賽事與旅游的深度融合，充分發(fā)揮“一日觀賽，多日停留”特點，放大“票根經(jīng)濟”效應(yīng)，系緊城市與賽事活動的人文紐帶。推動賽事與商務(wù)協(xié)同發(fā)展，推廣賽展結(jié)合的新模式，嵌入本地“土特產(chǎn)”銷售，讓賽事更加有滋有味。
五是守好賽事活動安全管理紅線。嚴(yán)格實施“舉辦高危險性體育賽事活動”行政許可，加強對賽風(fēng)賽紀(jì)、畸形“飯圈”文化等重點領(lǐng)域的綜合治理。圍繞賽事運營、場地設(shè)施、安全管理等重點領(lǐng)域加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新推出賽事意外險、賽事責(zé)任險、賽事取消險等賽事保險，提升賽事安全的保障能力。
引導(dǎo)更多社會資本共同參與到戶外運動產(chǎn)業(yè)
戶外運動產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)中增長最強勁的領(lǐng)域之一。
《意見》提出，制定新一輪戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以各地自然資源稟賦為依托，差異化發(fā)展山地戶外、水上、汽車摩托車、航空等戶外運動項目，推動建設(shè)高質(zhì)量戶外運動目的地。辦好中國戶外運動產(chǎn)業(yè)大會，推出一批戶外運動精品線路。在確保安全的前提下，開展低空運動、航空模型運動、模擬飛行等低空賽事活動，促進(jìn)低空體育消費。
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負(fù)責(zé)人陳俊表示，“十四五”時期，國家發(fā)展改革委、體育總局等部門研究出臺了戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，連續(xù)舉辦戶外運動產(chǎn)業(yè)大會，并于今年年初報請國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運動目的地的指導(dǎo)意見》，提出“到2030年，全國建設(shè)100個左右高質(zhì)量戶外運動目的地”。
下一步將會同國家體育總局等部門，從規(guī)劃引領(lǐng)、目的地建設(shè)、資金支持等方面，繼續(xù)推動打造戶外運動產(chǎn)業(yè)新增長點。推動將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和戶外運動有關(guān)內(nèi)容納入“十五五”規(guī)劃綱要和相關(guān)專項規(guī)劃，把發(fā)展戶外運動作為推進(jìn)體育強國建設(shè)的重要工作統(tǒng)籌部署。在總結(jié)現(xiàn)有發(fā)展成效的基礎(chǔ)上，與體育總局共同研究制定新一輪的戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
同時，錨定“到2030年建設(shè)100個左右高質(zhì)量戶外運動目的地”的目標(biāo)，支持資源稟賦優(yōu)、發(fā)展基礎(chǔ)好、有積極性的地方，建設(shè)一批設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、賽事豐富、國際知名的戶外運動目的地，并適時開展宣傳推介。
此外，統(tǒng)籌好中央資金、體育彩票公益金等渠道的資金，加大對符合條件的戶外運動場地設(shè)施、配套公共服務(wù)設(shè)施的支持力度，鼓勵金融機構(gòu)按照市場化原則對符合條件的戶外運動企業(yè)加大信貸投放，通過“戶外運動 活力山水”基金等支持開展戶外運動相關(guān)活動等，引導(dǎo)更多社會資本共同參與到戶外運動事業(yè)中來。
校對：陶謙
