8月15日,廣東省新聞辦舉行《廣東省綠色水經(jīng)濟(jì)發(fā)展》白皮書(以下簡稱“白皮書”)新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉,自部署開展“10+2”省級(jí)水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)以來,廣東以水上運(yùn)動(dòng)、水系旅游、濱水休閑康養(yǎng)以及優(yōu)質(zhì)水利用等綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)為重點(diǎn),探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的廣東路徑。截至2024年底,水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)主要任務(wù)順利完成,累計(jì)投資約120億元,政府資金撬動(dòng)效應(yīng)接近 1:4,全省還謀劃了總投資1000多億元的儲(chǔ)備項(xiàng)目,綠色水經(jīng)濟(jì)受到市場(chǎng)青睞,發(fā)展規(guī)模不斷壯大。經(jīng)評(píng)估,廣東省水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元。
廣東是全國首個(gè)在省級(jí)層面部署發(fā)展綠色水經(jīng)濟(jì)的省份。本次白皮書闡釋了綠色水經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵及重要意義,介紹了廣東綠色水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路,重點(diǎn)梳理了水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的發(fā)展模式,并總結(jié)發(fā)展成效與前景。
白皮書指出,在統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)、統(tǒng)籌市場(chǎng)和政府、統(tǒng)籌供給和需求下,廣東形成了水城融合發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、工程盤活利用、生態(tài)保護(hù)導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)資源增值、文旅品牌賦能的6種發(fā)展模式,為各地因地制宜發(fā)展綠色水經(jīng)濟(jì)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
廣東省河長制辦公室副主任、廣東省水利廳副廳長、廣東省水經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)會(huì)長陳仁著介紹,廣東綠色水經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,拓展了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)相關(guān)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才等要素,加快向粵東、粵西、粵北生態(tài)優(yōu)勢(shì)地區(qū)流動(dòng),催生區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn);打造了全民綠色消費(fèi)新場(chǎng)景,近兩年文旅類省級(jí)水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)共接待游客3500多萬人次;開辟了社會(huì)資本投資新賽道,已完成的120億元投資中,社會(huì)資本投資約占80%;激發(fā)了水利高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,水充分挖掘河湖和水利工程的資源資產(chǎn)價(jià)值,形成“以水興產(chǎn)、以產(chǎn)引資”的良性循環(huán),增強(qiáng)了水利自身造血功能,拓寬了水利投融資渠道,激發(fā)了河湖治理保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力。
據(jù)悉,“10+2”省級(jí)水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目是各地精心挑選、精心謀劃的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,各地積極探索,試點(diǎn)工作達(dá)到了預(yù)期效果,社會(huì)投資熱度較高。
白皮書數(shù)據(jù)顯示,2023年7月至2025年6月,廣東全省水經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目累積投資約120億元,其中社會(huì)資本投資約占80%,政府資金撬動(dòng)效應(yīng)接近 1:4。從運(yùn)營情況看,水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目產(chǎn)值從2022年的約114億元增長至2024年的近320億元,增長率179%。
如何打造差異化、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài),避免項(xiàng)目扎堆同質(zhì)化?陳仁著提到,社會(huì)資本積極參與,說明市場(chǎng)對(duì)綠色水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景是看好的、很有信心的。在全面推進(jìn)水經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,廣東充分考慮流域資源稟賦和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),有序推動(dòng)綠色水經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)差異化、特色化、協(xié)同化發(fā)展,重點(diǎn)抓好三方面的工作。
在規(guī)劃引領(lǐng)上,加快編制省級(jí)水經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案,指導(dǎo)各地做好區(qū)域水經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,推動(dòng)差異化發(fā)展。比如,在珠江三角洲地區(qū),結(jié)合城市更新、世界級(jí)旅游目的地建設(shè)等工作,重點(diǎn)發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、水系旅游、水利裝備智能制造、水科技、水金融等新業(yè)態(tài),努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈;在粵東粵西粵北地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村振興、全域旅游等工作,重點(diǎn)發(fā)展濱水休閑康養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)水利用、湖庫生態(tài)養(yǎng)殖等新業(yè)態(tài),推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)粵東西北地區(qū)更快發(fā)展。
在示范帶動(dòng)方面,積極推廣行之有效的六種模式,充分發(fā)揮流域區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)特色化發(fā)展。
比如,佛山市通過水脈重塑城脈,實(shí)施水城融合發(fā)展模式,推動(dòng)“水產(chǎn)城共榮”;廣州南沙區(qū)水上運(yùn)動(dòng)基地、中山市騰步游艇碼頭等項(xiàng)目,利用優(yōu)質(zhì)水域岸線資源,實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)模式,推動(dòng)多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展;廣州從化區(qū)天人山水項(xiàng)目,依托水庫、水閘等水利工程設(shè)施,實(shí)施工程盤活利用模式,實(shí)現(xiàn)較好經(jīng)濟(jì)效益,并能反哺工程管養(yǎng);河源市水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,利用萬綠湖優(yōu)質(zhì)水資源,實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源增值模式,做大做強(qiáng)水產(chǎn)業(yè),極大提升水資源價(jià)值,打造了“1101”模式,即一噸水產(chǎn)生1000元價(jià)值,100元稅收,1元水資源費(fèi)。
堅(jiān)持高位推動(dòng),充分發(fā)揮河湖長制平臺(tái)優(yōu)勢(shì),打通跨流域、跨區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),推動(dòng)協(xié)同化發(fā)展。目前,省水利廳正在聯(lián)合文旅、交通、海事等部門,依托東江、西江、北江、珠江三角洲黃金內(nèi)灣以及萬里碧道、綠美碧帶、水利風(fēng)景區(qū)、幸福河湖等載體,統(tǒng)籌用好濱海、內(nèi)河、水鄉(xiāng)等資源,推動(dòng)發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、河湖游輪游艇等水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),打造水系旅游精品航線和特色水利旅游產(chǎn)品,目標(biāo)是讓人民群眾體驗(yàn)到長江三峽游那樣的高品質(zhì)服務(wù)。
“我們有個(gè)愿望,在不久的將來,可以在廣東打造一條類似長江三峽游那樣的精品航線,讓廣東老百姓在家門口就能夠游山玩水,享受大自然給大家?guī)淼拿篮蒙??!标惾手f。
他表示,接下來將進(jìn)一步加強(qiáng)推廣力度,特別是在現(xiàn)有6種模式的基礎(chǔ)上,大力拓展6種新模式,有序推動(dòng)綠色水經(jīng)濟(jì)在全省全面鋪開,盡快形成規(guī)模效應(yīng)。重點(diǎn)推動(dòng)的6種模式包括,推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)、壯大節(jié)水與水生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)業(yè)、水文化產(chǎn)業(yè)、水科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建水金融支撐保障、形成水產(chǎn)城融合的濱水經(jīng)濟(jì)帶。