券商中國
劉藝文
2025-09-05 23:03
9月5日，金融監(jiān)管總局發(fā)布了修訂后的《保險公司資本保證金管理辦法》（下稱《辦法》），對保險公司資本保證金的存放銀行類型、標準，存放形式與金額等規(guī)定作出進一步優(yōu)化，同時，還將資本保證金處置行為事后備案制調(diào)整為事后報告制，適當簡化了報告資料要求。
原辦法為2015年原保監(jiān)會修訂發(fā)布，金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負責(zé)人指出，隨著我國保險市場持續(xù)快速發(fā)展，原辦法已不能完全適應(yīng)保險市場發(fā)展和監(jiān)管的要求。同時，內(nèi)地與香港、澳門簽署的《關(guān)于修訂〈《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議》，允許香港資銀行、澳門資銀行作為內(nèi)地保險公司資本保證金存放銀行，需要修訂原辦法以滿足該協(xié)議要求。
本次《辦法》的一大修改就在于提高了保險公司資本保證金存放銀行的準入門檻——將上年末凈資產(chǎn)由200億元提至300億元；風(fēng)險指標由“資本充足率、不良資產(chǎn)率”兩項擴展為“不良貸款率、撥備覆蓋率、流動性比例”等全套核心監(jiān)管指標。
金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負責(zé)人表示，近年來，我國銀行機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長，原辦法存在資本保證金存放銀行凈資產(chǎn)規(guī)模要求偏低問題，因此本次修訂提高了存放銀行凈資產(chǎn)規(guī)模要求，以有效篩選規(guī)模適當?shù)你y行。同時，為落實對外開放要求，《辦法》取消了存放銀行類型限制；為提高存放銀行安全性，優(yōu)化了審慎監(jiān)管指標要求，要求存放銀行具有完善的內(nèi)部控制制度和風(fēng)險管理制度。
從保險公司層面來看，《辦法》在原有定期存款、大額協(xié)議存款基礎(chǔ)上，還將“大額存單”納入到存放形式中，原本規(guī)定的“大額協(xié)議存款”也擴展至全部“協(xié)議存款”。而每筆資本保證金存款金額則由此前的不低于1000萬元（或等額外幣）提高至不低于人民幣2000萬元（或等額外幣）。保險公司增加注冊資本（營運資金）低于人民幣1億元（或等額外幣）的，則按實際增資金額的20%一筆提存資本保證金。
《辦法》的另一明顯修訂在于將資本保證金處置行為事后備案制調(diào)整為事后報告制，適當簡化了報告資料要求。金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負責(zé)人指出，這主要是為了精簡保險公司報送事項，優(yōu)化報送方式，以降低其合規(guī)成本，并提高監(jiān)管質(zhì)效。同時，《辦法》明確了保險公司對報告材料的真實性、準確性、完整性負責(zé)，壓實其報告主體責(zé)任，對未按規(guī)定進行報告的監(jiān)管機構(gòu)將依法采取監(jiān)管措施或進行處罰。
校對：趙燕
