美國總統(tǒng)特朗普,又有新動作!
日前,特朗普取消了國會批準(zhǔn)的49億美元對外援助,招致民主黨甚至部分共和黨人反對。民主黨人警告,任何撤銷國會已經(jīng)批準(zhǔn)撥款的企圖,都將導(dǎo)致今年晚些時(shí)候避免聯(lián)邦政府停擺的談判失敗。
不過,特朗普也遭遇了兩個(gè)“挫折”。一是,美國聯(lián)邦巡回上訴法院當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月29日裁定,美國總統(tǒng)特朗普批準(zhǔn)對多國征收關(guān)稅時(shí)援引的法律并未賦予其征稅權(quán)力。二是,美國一名聯(lián)邦法官8月29日發(fā)布裁決,暫時(shí)阻止特朗普政府在未經(jīng)法庭聽證的情況下,快速驅(qū)逐被拘留在邊境以內(nèi)的無證移民。
來看詳細(xì)報(bào)道!
特朗普叫停49億美元對外援助
美國共和黨籍總統(tǒng)特朗普日前單方面取消了國會批準(zhǔn)的49億美元對外援助,招致民主黨甚至部分共和黨人反對,激化了圍繞支出控制權(quán)的爭斗。
據(jù)新華社綜合多家媒體報(bào)道,特朗普28日致信國會眾議院共和黨籍議長邁克·約翰遜,稱他不會動用國會已批準(zhǔn)的49億美元對外援助,計(jì)劃停止向15個(gè)國際項(xiàng)目提供資金。白宮管理和預(yù)算辦公室8月29日早上在社交媒體X平臺公布了該信。
根據(jù)8月29日提交的一份法庭文件,上述49億美元被指定用于對外援助、聯(lián)合國維和行動和海外民主促進(jìn)工作,其中包括美國國際開發(fā)署32億美元的援助資金。該機(jī)構(gòu)已于7月正式關(guān)閉。
按路透社說法,美國憲法賦予國會撥款權(quán),國會每年通過立法為政府運(yùn)作提供資金。如果白宮不想花這筆錢,就必須得到國會批準(zhǔn),而特朗普的最新舉動完全繞過了國會。
白宮管理和預(yù)算辦公室主任拉塞爾·沃特辯稱,特朗普有權(quán)凍結(jié)資金45天。一名白宮官員告訴媒體記者,特朗普的策略有“堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)”,任何對此的法律挑戰(zhàn)都將失敗。
美聯(lián)社報(bào)道,特朗普此舉基于一種近50年來不曾使用過的手段,即所謂“口袋撤銷”:總統(tǒng)在財(cái)政年度臨近結(jié)束時(shí)向國會提交請求,要求不再動用已批準(zhǔn)的資金。由于本財(cái)年將于9月30日截止,而國會無法在45天的法定期限內(nèi)作出回應(yīng),相關(guān)資金最終將自動失效。如果白宮將此舉標(biāo)準(zhǔn)化,便可有效繞過國會對關(guān)鍵支出的決定權(quán),并可能從眾議院和參議院手中奪取部分支出控制權(quán)。
民主黨人警告,任何撤銷國會已經(jīng)批準(zhǔn)撥款的企圖都將導(dǎo)致今年晚些時(shí)候避免聯(lián)邦政府停擺的談判失敗。參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默說,特朗普采用的策略違法,其意在表明自己有意無視國會通過的任何支出法律,迫使聯(lián)邦政府于9月底停擺?!帮@然,特朗普和國會共和黨人都沒有任何計(jì)劃來避免痛苦和完全不必要的(聯(lián)邦政府)停擺。”
特朗普政府或通過其他法規(guī)保持關(guān)稅有效?
美國聯(lián)邦巡回上訴法院當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日裁定,美國總統(tǒng)特朗普批準(zhǔn)對多國征收關(guān)稅時(shí)援引的法律并未賦予其征稅權(quán)力。不過,特朗普政府依據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款實(shí)施的鋼鋁關(guān)稅、汽車關(guān)稅不受此裁決影響。
特朗普拒絕承認(rèn)該裁定結(jié)果,并宣布將上訴至最高法院。特朗普通過其社交媒體稱,“所有關(guān)稅仍然有效……如果取消這些關(guān)稅,對國家來說將是一場災(zāi)難”。他在社交媒體上寫道:“關(guān)稅是幫助我們的工人并支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)‘美國制造’產(chǎn)品公司的最佳工具。”
聯(lián)邦巡回上訴法院允許現(xiàn)行關(guān)稅政策維持至10月14日,以便特朗普政府向最高法院上訴。
法律界人士認(rèn)為,若最高法院受理此案,其判決將影響美國貿(mào)易政策的法律基礎(chǔ),并對美國和全球經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生重要影響。目前美國最高法院9名大法官中6人為保守派,可能傾向支持總統(tǒng)擴(kuò)大行使行政權(quán)。若最高法院維持原判,特朗普政府仍可能通過其他法律工具延續(xù)關(guān)稅政策。
美國戰(zhàn)略與國際研究中心研究員、美國商務(wù)部前高級官員William Reinsch表示,特朗普政府此前已為“關(guān)稅非法”這一裁定做好了準(zhǔn)備?!氨娝苤?,本屆政府早就在預(yù)料這一結(jié)果,并在制定B計(jì)劃——推測其目的是通過其他法律條文維持關(guān)稅措施的有效性?!?/p>
B.Riley Wealth首席市場策略師Art Hogan指出:“無論是市場還是美國企業(yè)界,最不希望看到的就是貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)更多不確定性。”
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,聯(lián)邦巡回上訴法院的裁決對特朗普而言是一個(gè)重大挫折,其不穩(wěn)定的貿(mào)易政策動搖了金融市場,給企業(yè)帶來不確定性,并引發(fā)了對價(jià)格上漲和經(jīng)濟(jì)增長放緩的擔(dān)憂。
美國智庫大西洋理事會國際經(jīng)濟(jì)專家喬?!だ账够f,將特朗普的整個(gè)經(jīng)濟(jì)議程置于與最高法院潛在沖突的軌道上,“這是我們從未見過的”。美國賴?yán)?cái)富管理公司首席市場策略師阿特·霍根說,市場或企業(yè)最不需要的就是貿(mào)易不確定性。
值得關(guān)注的是,8月29日當(dāng)天,特朗普還遇到了另外一個(gè)“挫折”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月29日,美國一名聯(lián)邦法官發(fā)布裁決,暫時(shí)阻止特朗普政府在未經(jīng)法庭聽證的情況下,快速驅(qū)逐被拘留在邊境以內(nèi)的無證移民。
當(dāng)天,哥倫比亞特區(qū)地方法院法官賈·科布在一份長達(dá)48頁的意見書中寫道:“在將該法規(guī)應(yīng)用于大量居住在美國內(nèi)陸地區(qū)、此前從未被快速遣返的人群時(shí),政府必須給予他們正當(dāng)程序?,F(xiàn)行程序存在不足?!?/p>
特朗普政府自今年1月執(zhí)政以來推行強(qiáng)硬的驅(qū)逐非法移民政策,包括主張將無法遣返原籍國的非法移民遣送到第三國關(guān)押,這引發(fā)了一系列法律訴訟和糾紛。
責(zé)編:羅曉霞
排版:劉珺宇
校對:劉星瑩