證券時報
陳霞昌
2025-06-23 12:44
近日，湖北省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于新發(fā)展階段創(chuàng)新招商引資工作的指導(dǎo)意見》，提出“到2027年，全省每年引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)類項目1000個以上，‘51020’先進(jìn)制造業(yè)項目個數(shù)占比進(jìn)一步提高，招商引資億元以上開工項目計劃總投資年均增長8%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占比超過50%，實(shí)際利用外資規(guī)模保持中部第一，形成一批在全國有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群”。
《指導(dǎo)意見》提出，依托本地“鏈主”企業(yè)的牽引帶動作用，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，建立配套企業(yè)名錄庫，圍繞延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作開展靶向招引。支持龍頭企業(yè)舉辦供應(yīng)商峰會等活動，推動更多企業(yè)深度嵌入湖北省產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈建設(shè)。
同時，開展產(chǎn)業(yè)集群招商。鼓勵各地依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等比較優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和跨領(lǐng)域橫向拓展，推進(jìn)“一企帶一鏈，一鏈成一片”集群式招商，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
此外，開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商。實(shí)行政府“鏈長”掛帥、龍頭企業(yè)“鏈主”引領(lǐng)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)“鏈創(chuàng)”支撐的“三鏈”工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題，開展關(guān)鍵企業(yè)招商引進(jìn)、核心技術(shù)招商攻關(guān)。聚焦項目全生命周期，招引創(chuàng)業(yè)孵化、中試驗(yàn)證、金融投資等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善人才引進(jìn)、科研補(bǔ)助等全方位保障，構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈“五鏈融合”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
在探索應(yīng)用場景招商上，聚焦大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等需求領(lǐng)域，圍繞新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)業(yè)培育，精心謀劃具有示范性和引領(lǐng)性的場景項目，建立場景清單項目庫，發(fā)布場景創(chuàng)新案例。
在深化要素儲備招商上，高效利用存量廠房、土地資源，科學(xué)規(guī)劃招商目標(biāo)，大力招引創(chuàng)投、產(chǎn)投企業(yè)。聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，打造一批“高新產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、無極化配套、復(fù)合模式運(yùn)營”的孵化園區(qū)。持續(xù)降低企業(yè)成本，對項目用地采取先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年限等多元化方式供應(yīng)。推動省市基金投資平臺聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項基金，重點(diǎn)支持“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群等重點(diǎn)領(lǐng)域。用好“土、水、礦、林”以及金融、市場、技術(shù)、人力、數(shù)據(jù)等資源要素，加快構(gòu)建“政府引導(dǎo)+專業(yè)管理+市場運(yùn)作”的招商模式。
《指導(dǎo)意見》還指出，探索“科技＋產(chǎn)業(yè)＋平臺”的招商模式，加大專業(yè)化科技園區(qū)建設(shè)力度，依托國家實(shí)驗(yàn)室、高校院所、中碳登、中試等科技創(chuàng)新平臺，招引一批科技領(lǐng)軍人才、高質(zhì)量科創(chuàng)項目和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目。支持有條件的地區(qū)設(shè)立高價值專利轉(zhuǎn)化中心、科創(chuàng)項目路演中心。加速建設(shè)“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”一體化孵化鏈條，加強(qiáng)概念驗(yàn)證、樣品試制、技術(shù)認(rèn)證等專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)更多招引成果落地轉(zhuǎn)化。
